共青团邵阳学院学院委员会基层团支部“活力提升”工程实施方案

为贯彻党中央的群团工作会议精神，以实际行动落实习近平总书记提出的“群团组织要增强自我革新的勇气”的重要要求，围绕全团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”四维工作格局，增强基层团组织的思想引领力、动员影响力、服务凝聚力、组织战斗力，全面提升基层团建工作科学化水平，更好地服务广大团员青年。经校团委研究，决定于2016年3月至2016年5月期间，进一步推进基层团支部“活力提升”工程。现制定实施方案如下，请各级团组织认真抓好工作落实。

一、工作原则

1.坚持党建带团建。进一步密切党团联系，将团支部的活力提升作为党建带团建及党建工作考核的重要内容，指导、支持团支部建设和工作开展。

2.强化问题导向。以解决实际问题为出发点和落脚点，特别是着力解决团支部功能虚化弱化，凝聚力、影响力不高，团员教育管理的办法不多、效果不明显等问题。

3.突出时代特点。把握经济社会发展新常态、团员学生思想行为新特点等对于我校共青团工作理念、内容、方式带来的影响，谋划和加强基层团支部建设。

4.尊重团员主体。将激发团员学生的主观能动性和创造力作为团支部活力提升的源泉，组织支部活动请团员学生一起设计、决议支部大事请团员学生一起决定、开展支部工作请团员学生一起参与、考评支部绩效请团员学生一起评价，创新工作思路和方法，提升团支部的吸引力凝聚力战斗力。

二、工作目标

1.提升组织的运行活力。通过加强和改进团支部的基础团务管理、队伍建设和必要的制度建设，促进团支部的组织运转更加规范、顺畅。

2.提升工作的开展活力。通过明确团支部的工作职责和功能内涵，改进工作方式、创新工作载体，促进团支部的工作开展更富针对性、实效性。

3.提升团员的参与活力。通过扩大基层民主，完善创新团支部的设置方式、成员配备，促进更多团员学生积极参与、推动团支部的工作和建设。

三、主要内容

（一）基层团支部在“活力提升”工程中的职责和任务

参与建设的基层团支部应围绕“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、团要管团”四大维度做好工作，努力实现制度建设规范化、干部队伍精干化、培训课程常规化、思想教育科学化、宣传阵地网络化、社会实践项目化、活动形式多样化、服务同学多元化的工作目标，进一步激发基层团组织的生机与活力。

1.提升组织的运行活力

（1）完善工作制度。明确团支部及支委工作职责、工作分工及工作标准；开展“三会两制一课”，建立健全团支部建设和工作的经验总结、知识传承等机制，基层团支部应于每学期结束前两周内向上级团组织提交本学期工作情况总结；按照规定，一般每季度至少召开一次支部团员大会，每月召开一次支委会，根据需要每两周或一周召开一次团小组会议，并明确各会议的议事范围和决议权限；按要求参加校系两级团委组织的团课培训，定期在支部内举办团课培训并提高团课的参与面、吸引力，及时将校系两级团课所传达的精神在支部内进行普及。

（2）理顺班团关系。合理化团支委及班委两套班子成员的设置，突出以团支部为核心的班集体建设，充分发挥团支部的模范带头及政治核心作用；在传统的组织委员、宣传委员等成员设置基础上，结合学科专业特点和工作实际需要，与班委会成员一体化统筹设置，适当增加实践委员、网络委员等委员设置和数量，并可面向创新创业、职业发展等领域设置委员；探索实行团支部和班委会一体运行、协同工作机制；完善班团工作决策机制，重要事务须经支委会通过，由团员学生大会决定。

（3）做实基础团务。严格团员发展程序，按规范流程积极发展团员；严格团员教育评议制度，对于优秀团员应及时表彰，不服从组织安排及决定的团员以及违反共青团纪律的团员应给予相应的处分；严格团员年度团籍注册制度，通过团籍注册对本支部团员基本情况进行细致摸查，并将摸查情况汇报至上级团组织；严格团费收缴及使用规范，定期收缴、加强收缴登记、使用公示；加强团员教育管理，重点加强社会主义核心价值观教育；在支部建立党章学习小组，并做好推优入党工作，对符合条件的“推优入党”候选人以党员标准全面考察、充分评议，形成团支部意见，并由团员大会讨论通过。

2.提升工作的开展活力

（1）坚持思想育团。基层团支部要结合形势，定期开展有针对性的主题团日教育活动，落实主题团日制度，积极响应团委号召，自觉围绕上级团委的整体要求，加强团员意识教育，常规性的开展思想教育、论坛讲座等多项活动，政治学习出勤率应达90%以上。一方面团支部要加大教育力度，不断强化团员的先进性意识。利用团课、团日活动广泛组织团员开展重温入团誓词、读书演讲、知识竞赛、党章学习小组等活动，普及党团知识，传递强大的正能量，坚定团员青年的理想信念，自觉强化先进性意识。另一方面，团支部要不断激励团员在各项任务中争当先锋，进一步强化团员的先锋意识，增强团员的光荣感和责任感，激励团员在本职工作和社会生活的各个方面起带头作用，努力成为刻苦学习的模范、勤奋工作的模范、遵纪守法的模范和树一代新风的模范。

（2）明确职责功能。落实上级团组织要求，根据支部特点，将规定动作和自选动作相结合、常规性工作和阶段性工作相结合，明确支部自身的工作职责和内容（包括但不限于团建团务、思想引领、志愿服务、社会实践、创新创业、职业发展、网络宣传、文体活动、互助帮扶、推优入党等方面）；强化品牌建设，继承本校本系本班级优良传统，建设团支部工作品牌项目体系，谋求特色发展；做好团员青年素质拓展等级认证工作，打造团员青年“第二成绩单”。

（3）做好新媒体工作。各基层团组织要积极响应团中央提出的“全方位进军新媒体”号召，在现有团属刊物、网站等宣传阵地的基础上，加强支部微信、微博等新媒体平台建设，发挥新媒体在思想引领、舆论引导、信息沟通中的重要作用，进一步增强共青团工作的时代性，使团组织更好的融入广大同学中；围绕学校、系工作，科学设置主题，引导和鼓励团员学生为促进学校发展、优化自身成长环境等建言献策；扩大团支部成员成为青年网络文明志愿者的覆盖面，提升团员青年网络素养，在网络中积极发声，传播和弘扬正能量。

3.提升团员的参与活力

（1）扩大支部民主。按照团章规定，保障团员权利、按时定期换届，高校基层团支部一年换届一次，学生支部委员会每届任期一年；严格支部委员任期制度，团支部书记、支部委员任期一年，连任不得超过两届；团支部换届实行差额选举，支部书记不指定候选人，通过公开竞争、民主选举产生；保障团员知情权、参与权、监督权，强化支部成员对工作开展、推优评奖等事务的话语权。

（2）创新团日活动。以“活力在基层”主题团日活动的开展作为团支部的常态化工作模式，每个学期固定开展二次以上主题团日活动，紧密结合团员学生兴趣特点进行策划设计，不要流于形式或只注重娱乐性，努力体现先进性、教育性与时代性；开展主题团日观摩活动，促进主题团日活动质量提升，主题团日活动要做到形式多样、内容丰富、意义深刻，能够根据团工作的发展和青年的要求，不断改进活动形式，丰富活动内容；积极发动支部团员参与开展“活力在基层”主题团日竞赛活动以及优秀团支部评选等活动，以增强支部凝聚力、战斗力。

（3）联系服务团员。加强支委与支部成员的联系，关心困难同学，及时了解、积极反映他们的思想动态、学习生活情况以及利益诉求，力所能及地帮助解决实际困难；鼓励支委或支部成员与各类困难同学进行结对，通过服务贴近同学、团结同学、引导同学、赢得同学；创新服务方式，做好学校、系（院）党政和上级团组织联系同学的桥梁纽带。

（二）高校、系（院）两级团组织在“活力提升”工程中的职责和任务

1.协调工作规划。在学校党政部门的支持推动下，加大党建带团建力度，指导系（院）党总支将团支部建设纳入党建工作一同规划、一同部署。

2.强化工作指导。校团委将深化对新生团支部建立的指导工作，定期开办团校对新生团支书进行培训，指导系（院）团总支规范团支部考核制度；结合学校及系（院）实际，明确团支部工作职责，提供工作项目、载体、资源等支持。

3.加强工作协同。以支部为单位发挥支部的模范带头作用，促进教风学风建设；健全团教协作机制，加强宣传、协同，形成合力，为团支部“活力提升”营造良好氛围。通过校内外、系（院）内外等形式，加强交流，相互学习先进经验，互帮互助，为团支部“活力提升”提供资源支持；加强系（院）团组织指导力度，制定细化校、系（院）团组织指导团支部建设和工作的具体要求及考核办法，为团支部“活力提升”创造有利条件。

4.开展指导培训。建立健全各级团组织加强基层团干部教育培训机制，以校、院级团组织培训为主体，面向团支部书记、支部成员，定期进行党的理论、团的知识以及工作方式方法等方面的轮训；加强工作交流，健全信息沟通、经验分享、工作观摩、活动合作等机制，促进上下级团组织之间、基层团支部之间的互动交流。

5.完善考核机制。继续推进我校红旗团总支、红旗团支部、优秀团干、优秀团员等评选工作，将本阶段“活力提升”工程的开展实效纳入评选考察范围。明确校、系（院）团组织责任，强化督导考核，形成团支部“活力提升”有部署、有指导、有检查、有考核的工作氛围和机制；优化考核方式，细化考核办法，加大对团支部工作指导和评价考核力度，建立支部、支委工作述职评议机制，推动支部工作开展规范化、制度化、有形化、经常化。

四、评估与考核

2016年5月1日前，请各基层团支部认真填写《共青团邵阳学院委员会基层团支部“活力提升”工程实施成果考核表》（见附件）并上交校团委。

2016年5月9日前，请各系（院）在内部开展评比活动，将系（院）各支部开展情况进行总结，形成以系（院）为单位的总结报告并附若干成果优异团支部的材料推送至校团委。

负责人：黄结园

校团委邮箱： syxytw@126.com

共青团邵阳学院委员会

2016年3月25日

附件：共青团邵阳学院委员会基层团支部“活力提升”工程实施成果考核表